Quadro normativo

• Ambito di Applicazione: Si applica a tutti i lavoratori, indipendentemente dalla tipologia contrattuale (subordinati, autonomi, ecc.).

• Soggetti Coinvolti: Definisce chiaramente ruoli e responsabilità di:
  • Datore di Lavoro: Principale responsabile della sicurezza.
  • Dirigenti e Preposti: Figure intermedie con compiti di vigilanza e attuazione.
  • Lavoratori: Obbligati a cooperare, seguire le istruzioni e utilizzare i dispositivi di protezione.
  • Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS).

• Contenuti:
  • Valutazione dei Rischi (DVR): Obbligo per il datore di lavoro di valutare tutti i rischi specifici e adottare misure preventive.
  • Formazione, Informazione e Addestramento: Obblighi specifici per tutte le figure.
  • Sorveglianza Sanitaria: Per i lavoratori esposti a rischi specifici.
  • Misure di Prevenzione e Protezione: Organizzazione del lavoro, uso di DPI (Dispositivi di Protezione Individuale), segnaletica, gestione emergenze.

• Struttura: Organizzato in 13 Titoli, da "Disposizioni generali" (Titolo I) a "Disposizioni penali e finali" (Titoli XII e XIII), con numerosi allegati.

D.M. 5 marzo 2024, del Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica "Linee guida operative cui si conformano le attivita' tecnico-scientifiche funzionali alla protezione dell'ambiente marino che comportano l'immersione subacquea in mare al di fuori degli ambiti portuali" (24A01461) (GU Serie Generale n.67 del 20-03-2024).

Si segnala che il decreto riporta in allegato gli standard formativi ESDP antecedenti all'aggiornamento del 2017 e che gli standard UNI 11948-2:2024 pubblicati un mese dopo l'entrata in vigore di questo D.M. sono pienamenente conformi agli attuali stabdard ESDP.

Per ordinanze e avvisi nonché la normativa sulla sicurezza della navigazione e marittima consultare il sito web delle Capitenerie di Porto / Guardia Costiera e prendere contato con gli uffici locali.

Di seguito viene riportata una rassegna delle norme tecniche e degli standard esistenti a livello nazionale, europeo e internazionale, la cui applicazione è generalmente su base volontaria da parte del datore di lavoro, ove non sia diversamento disciplinato da norme di rango superiore.

Vengono qui riportati, puramente a titolo di esempio, alcuni dei regolamenti e delle buone prassi adottati da Enti e Istituzioni italiane.

Tale documento è stato redatto dal Sistema  delle Agenzie Ambientali, ISPRA, INAIL CONTARP Centrale, Centro Iperbarico Ravenna,  Associazione Italiana Operatori Scientifici Subacquei (AIOSS), International School for Scientific  Diving (ISSD), Associazione Italiana Formatori ed Operatori della Sicurezza sul Lavoro (AiFOS) e  sentite le Organizzazioni sindacali CGIL, CISL, UIL.

La stesura di queste Buone Prassi (BP) trova fondamento nella normativa applicabile attualmente  vigente e, per larga parte nelle regole fondamentali, nelle norme tecniche e buone prassi che  disciplinano l’attività subacquea in genere e, quando emanate, nelle direttive delle Capitanerie di Porto  Italiane.  
Alla luce di quanto disposto dal D.Lgs 81/08 l’obiettivo delle presenti BP è di supportare lo  svolgimento in sicurezza delle attività subacquee, legate alla organizzazione delle missioni e al loro  corretto svolgimento. Tutte queste attività si inquadrano fra quelle, che in fase di programmazione,  non richiedono elevati sforzi fisici e che sono svolte al di fuori dell’ambito portuale o delle sue  immediate adiacenze, perciò non inquadrabili nelle disposizioni di cui al DM 13 gennaio 1979 e  ss.mm.ii e DPR 20 marzo 1956 n. 321.

...

Per approfondimenti si rimanda al testo di legge e alle memorie despositate in fase di consultazione (Vedi sotto C.2855).

Secondo gli Artt. 1 e 2, le disposizioni della presente legge disciplinano le attività destinate a svolgersi nella dimensione subacquea intese ad una profondità (almeno in parte) pari o superiore a 40 metri. In particolare si rivolge alle «imprese subacquee e iperbariche» e agli «operatori tecnici subacquei (OTS)».

Le disposizioni della presente legge non si applicano alle attività militari, di polizia giudiziaria e di pubblica sicurezza, alle attività svolte dal Corpo nazionale dei vigili del fuoco, alla pesca, alle attività di cui all'articolo 32, alle attività in materia di sicurezza nazionale anche cibernetica, alle attività turistico-ricreative e a quelle svolte per fini sportivi. Le disposizioni della presente legge non pregiudicano le competenze comunque attribuite dalla disciplina vigente, che continuano ad essere svolte dalle amministrazioni pubbliche titolari.

Si segnala che l'art. 19, comma 2, prevede che per esigenze particolari e motivate legate al monitoraggio, all'osservazione diretta, alla valutazione specialistica e allo studio di ambienti, strutture, opere e attrezzature subacquee durante lo svolgimento di attività ricomprese dalla presente legge (quindi svolte da imprese subacquee e iperbariche), sia consentita l'immersione a personale tecnico o scientifico non in possesso della qualifica professionale di OTS previa autorizzazione del responsabile dell'attività e al ricorrere delle seguenti inderogabili condizioni:

1. il personale tecnico o scientifico sia in possesso di brevetto subacqueo sportivo-ricreativo in corso di validità rilasciato da un'organizzazione nazionale o internazionale riconosciuta e della relativa idoneità sanitaria;
2. il personale tecnico o scientifico abbia frequentato con esito positivo e documentato apposito corso di indottrinamento teorico-pratico sulla specifica attività e sulle procedure tecniche e di sicurezza applicate;
3. l'immersione avvenga entro i limiti del brevetto posseduto e in coppia con un OTS.

Per approfondimenti si rimanda al testo di legge e alle memorie despositate in fase di consultazione (Vedi sotto C.2521).

Sostanzialmente questa legge all'Art. 16 prevede che le attività di cui all’articolo 53 del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1979, n. 886 (relativa alle attività di prospezione, ricerca e coltivazione degli idrocarburi liquidi e gassosi nel mare territoriale e nella piattaforma continentale e in altre aree sottomarine comunque soggette ai poteri dello Stato), siano svolte secondo le norme vigenti e le regole di buona tecnica di cui alla norma UNI 11366 (Sicurezza e tutela della salute nelle attività subacquee e iperbariche professionali al servizio dell'industria). L'Art. 53 si riferisce specificatamente alle prestazioni lavorative in immersione per il posizionamento della piattaforma, per l'ispezione e la manutenzione delle attrezzature sommerse o per lavori assimilabili. Per approfondimenti si rimanda al testo di legge.

Istituisce la categoria dei sommozzatori in servizio locale, quale personale addetto ai servizi portuali. Il successivo D.M. 2 febbraio 1982 n. 144200 meglio specifica la qualifica richiesta.

Disegno di legge recante “Disposizioni in materia di sicurezza delle attività subacquee” (C. 2521 Governo).

• Atto Senato n. 1462 (Approvato 17 luglio 2025)
• Atto della Camera n. 2521 (Esame in Commissione iniziato il 24 settembre 2025 e concluso il 10 dicembre 2025)

Disegno di legge sulla "valorizzazione della risorsa mare".

• Atto Senato n. 1624
• Atto della Camera n. 2855 (Esame in Commissione iniziato il 8 aprile 2026 e concluso il 22 aprile 2026)

Audizioni e Memorie depositate dagli auditi:

• https://www.senato.it/3663
• https://webtv.senato.it/webtv/commissioni/valorizzazione-della-risorsa-mare-2